Le territoire et le périmètre de réflexion

La commune de Draguignan développe une politique de revitalisation de son centre ancien depuis 2015 avec le projet urbain global (PUG) renforcé par le dispositif « Action coeur de ville » depuis 2018, avec le soutien de la communauté d’agglomération Dracénie Provence
Verdon. La convention-cadre a été signée en septembre 2018 et l’avenant portant programme pluriannuel d’actions en décembre 2018. Le périmètre proposé pour l’atelier, nommé îlot Mireur, comprend deux grands ensembles bâtis : la bourse du travail et l’actuelle école Mireur dont les activités doivent être déménagées sur d’autres sites. Situé entre la place Claude Gay et la place du Marché, l’îlot Mireur joue le rôle de rotule entre le centre historique et la ville nouvelle située de l’autre côté du boulevard du maréchal Foch qui longe la place Gay. Il jouit donc d’une localisation privilégiée à proximité du parking des Allées d’Azémar et du parking des Musées auquel il est relié par la rue du Combat. Directement sur le parcours marchand de la rue Cisson, sa façade nord donne sur la rue Mireur qui fait l’objet d’un regain d’activité avec notamment l’installation récente de plusieurs activités de restauration et petit artisanat. Il est localisé à proximité des principaux sites patrimoniaux et culturels du centre. Le site de réflexion possède d’importants enjeux patrimoniaux. Il présente des marqueurs forts du patrimoine de la ville. L’ancienne préfecture attestée en 1799, est identifiée dans le repérage du patrimoine architectural de l’Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine. Elle s’ouvre sur une cour d’honneur qui présente une composition en U originale et sans doute autrefois fermée par un portail en fer forgé dont subsiste l’un des piliers. L’ancien collège des Doctrinaires édifié entre le XVIIème et le XVIIIème siècle est repéré comme immeuble à caractère exceptionnel à L’AVAP.

La ou les problématiques

L'objectif de la commune est d’engager une réflexion sur le traitement de l’îlot Mireur et son insertion dans le fonctionnement du centre ancien en résonance avec les orientations stratégiques définies dans la convention Action Cœur de Ville. L’atelier flash doit ainsi apporter une vision globale et externe, permettant d’élargir le champ des possibles quant à la restructuration de cet ilot très enclavé, ancien et dont l’évolution est contrainte. Il s’agit par conséquent de travailler selon une double approche, à la fois programmatique afin de définir une vocation du site en lien avec la stratégie ACV, et urbaine, dans l’idée d’ouvrir le bâtiment sur son environnement et de lui faire pleinement jouer son rôle de levier entre centre ancien et ville nouvelle.

Les enjeux et leviers de l'Atelier

Les entretiens réalisés avec des acteurs institutionnels et économiques locaux ont permis d’affiner les problématiques et d’interroger toutes les enjeux relatifs à l’îlot Mireur : urbains, patrimoniaux, scolaires, enseignement supérieur, développement économique, habitat, culture, numérique. Ces échanges ont permis de recontextualiser le site de projet dans la dynamique dracénoise et de fixer les questions à traiter lors de l’atelier. Une série d’invariants de projet constituant la base des réflexions de l’atelier a dès lors pu être établie :

• Raccorder le site à son environnement immédiat
• Faire de l’îlot un lieu d’activité
• Rendre le site attractif et tous publics
• Révéler le patrimoine de la commune et sa capacité de reconversion et de mise en valeur
• Créer un îlot de fraîcheur au cœur du centre ancien

Par ailleurs des priorités programmatiques ont pu se dessiner et cibler les discussions autour :

• Du logement, notamment étudiant, en lien avec le développement du Pôle d’Enseignement Supérieur à proximité
• Du commerce et de l’activité : une volonté de consolider le parcours marchand du centre ancien et de créer des surfaces commerciales de plus de 300 m² qui font aujourd’hui défaut
• Du numérique et de l’innovation : un besoin de locaux tertiaire avéré dans le domaine de la Rural Tech actuellement en plein essor en Dracénie
• De la culture et du patrimoine : une opportunité pour Draguignan, ville d’art et d’histoire, de se positionner comme capitale culturelle du Var, une attente forte de la population pour des lieux de rencontre, de culture et de sport.
• Des alertes concernant l’impact de la suppression d’une école de centre-ville sur la démarche de revitalisation et l’articulation de la programmation de l’îlot Mireur avec celle de l’îlot Commanderie ont également été émises lors des échanges préliminaires

Les actions à engager

L’atelier de travail a permis de déboucher sur deux scénarios programmatiques mixtes.Le premier investit l’ensemble des surfaces disponibles alors que le second maintient l’école tout en la reconfigurant sur site. Les deux scénarios maintiennent comme invariants l’ouverture d’espaces en cœur d’îlot, la végétalisation et la mixité de programmes publics/privés. Le scénario 1 envisage d’occuper l’ensemble des espaces de l’îlot avec un programme mixte organisé autour d’un programme tertiaire, de rez-de chaussée commerciaux et d’une maison des associations couplée à une pépinière pour des porteurs de projet dans le développement de leur activité. Le bâtiment du XVIIe et XVIIIe siècle sera occupée par des commerces, une offre de café/restauration en rez-de-chaussée et des bureaux et logements dans les étages. La bourse du travail sera occupée par la maison des associations et la pépinière. Les interactions sont réalisées grâce à la grande cour dont l’accessibilité est renforcée par les rues Cisson et Combat via la démolition d’un logement ainsi que par la rue Mireur à travers la présence d’un restaurant traversant. Le scénario 2 reprend la même logique de mixité programmatique que le premier. Il envisage toutefois de conserver l’école tout réorganisant son occupation afin de libérer la cour en lien avec la bourse. L’école est ainsi déplacée au sud de l’îlot. Les deux scénarios ont fait l’objet d’une faisabilité architecturale permettant d’évaluer les surfaces mobilisées pour chaque programme. A l’issue de l’atelier, la commune a été en mesure d’établir un cahier des charges pour le lancement d’une AMI.