Ateliers 2023-2025 : Aménager des territoires productifs, sobres et créateurs de valeurs
Découvrez la session nationale en cours de l'Atelier des Territoires, qui cherche à concilier économie et qualité urbaine et territoriale.
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Présentation de la Session d'Atelier en cours
La session en cours de l’Atelier des Territoires porte sur la thématique : Aménager les territoires productifs, sobres et créateurs de valeurs. Elle a fait l’objet d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI) qui traite des interactions positives à réinventer entre aménagement et activités productives, entre développement et création de valeurs, dans le nouvel écosystème territorial qu’instaure la transition écologique, au plus près des territoires, en particulier les plus fragiles, aussi bien en zone rurale que périurbaine ou urbaine.
La transition écologique est envisagée dans son potentiel transformateur du modèle de développement territorial, créateur de valeurs matérielles (biens et services destinés aux consommateurs ou aux entreprises) mais aussi immatérielles (bien-être, santé, connaissances, culture, etc.).
Les ambitions stratégiques
L’Atelier des territoires cherche à concilier économie et qualité urbaine et territoriale en tirant parti de l’identité et de la culture locale dans une perspective ménageant et valorisant les ressources, la fonctionnalité des sols, les paysages, et en cherchant autant que possible des alternatives au modèle du zoning sur lequel repose majoritairement l’urbanisme jusqu’à présent.
Tous les secteurs de l’économie sont concernés à travers :
- les mutations auxquelles ils sont soumis (obsolescence des zones d’activité, délocalisations industrielles, vacance des quartiers d’affaire, essor du e-commerce),
- les dynamiques encouragées dans les territoires qui répondent à de nouvelles attentes locales (relocalisation de l’industrie verte, revitalisation des commerces et services de proximité, coopération et mutualisation autour des communs),
- les visions politiques renouvelées sur les relations entre production, territoire et écologie (économie sociale et solidaire, écologie industrielle territoriale, économie symbiotique).
L’approche doit être globale pour aider tous les acteurs associés à aborder de manière systémique les sujets mais également formuler des propositions et faire démonstration.
Les objectifs opérationnels
Les objectifs de l’AMI sont d’aider les territoires à dépasser les potentiels blocages qu’ils rencontrent et à innover à travers l’élaboration d’une feuille de route d’aménagement et de développement durables qui soit opérationnelle pour chacun des six territoires accompagnés.
Les collectivités locales œuvrent de longue date en matière de développement économique, accompagnées par les services de l’État (politiques d’attractivité et d’innovation, développement ou requalification de zones d’activités, recyclage de friches économiques, gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, etc.). Il s’agit désormais d’inscrire ces stratégies et outils d’intervention publique dans le nouveau paradigme de la transition écologique et en particulier :
- expérimenter de nouveaux modèles de développement économique,
- éclairer la planification et les stratégies aux différentes échelles pour organiser et poser les conditions d’un développement équilibré et résilient face aux crises sur les territoires,
- interroger de manière prospective la création de valeurs en s’appuyant sur d’autres indicateurs de développement que ceux de l’économie classique.
Les sites lauréats de l’AMI font l’objet d’une capitalisation pilotée par la DGALN qui prend la forme d’un processus de suivi et d’une mise en réseau au niveau national, de séminaires et de publications à chaque étape de la démarche (défis et enjeux mis aux débat ; controverses, prospectives et atterrissage de la stratégie).
La gouvernance
La démarche Atelier des territoires est pilotée par la sous-direction de l’aménagement durable de la DGALN. Elle accompagne des projets ambitieux, emblématiques et innovants destinés à être des démonstrateurs de l’aménagement durable et des sources d’inspiration pour d’autres territoires.
Dans le cadre du jury et du comité de suivi de la session nationale de l’Atelier des territoires 2023-2024, la DGALN s’appuie sur :
- La Direction générale des entreprises (DGE)
- L’Agence nationale de la cohésion des territoires, programme Territoires d’industrie (ANCT)
- La Banque des territoires
- Le Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (Cérema)
- Le Groupement d’intérêt public L’Europe des projets architecturaux et urbains (EPAU)
- Le Conseil national de l’Ordre des Architectes (CNOA)
- La plateforme d’intelligence collective La Fonda
- Le laboratoire d’idées La Fabrique de l’industrie
- La Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Occitanie (DREAL)
- L’Agence d’attractivité et de développement économique de la région PACA RisingSUD
- La paysagiste-conseil de l’État de la DGALN, Atelier Jours
- L’Université de technologie de Troyes (UTT)
- Le Lab’URBA de l’École d’urbanisme de Paris
Les territoires lauréats
Réorienter le modèle de développement d’un écosystème industriel en renforçant sa résilience, son acceptabilité sociale et la co-construction avec la société civile.
Ambitions :
- Travailler l’acceptabilité de grands projets industriels avec les acteurs de la société civile
- Proposer des solutions innovantes pour faire émerger de grands projets industriels conciliant les enjeux environnementaux, de préservation de la ressource en eau, de la sobriété foncière et du changement climatique
- Répondre aux difficultés des entreprises à recruter et à conserver une main-d’œuvre qualifiée sur le territoire et dans les entreprises
- Proposer des solutions opérationnelles sur deux sites démonstrateurs
Avec les directions départementales des territoires d'Ardèche et d'Isère (Auvergne-Rhône-Alpes)
Équipe pluridisciplinaire : Atelier du Rouget, Simon Teyssou & associés (Urbanisme, architecture, paysage, animation) / Meix (programmation) / Fabriques Architectures Paysages (Paysage, Agriculture) / Mutatis (urbanisme opérationnel, médiation) / Modaal (économie territoriale, foncier) / Triple Sens (Sociologie)
Mettre en place les conditions d’évolution et de développement un modèle industriel rural multipolaire conciliant résilience et attractivité.
Ambitions :
- Accompagner les entreprises pour assurer l’avenir de leur patrimoine immobilier, ses capacités d’évolutions, les conditions d’accessibilité et de mobilité des salariés et d’organisation de la chaîne logistique
- Définir un modèle de développement économique et d’aménagement durable résilient aux crises économiques et climatiques en articulation avec l’offre foncière économique
- Mener des expérimentations sur plusieurs sites d’études (zones d’activités ou industries insérées dans l’espace rural diffus)
- Mettre en interaction les acteurs du territoire et accompagner ses acteurs publics et privés, en vue de co-construire des réponses exemplaires et réplicables
Avec les directions départementales des territoires du Jura (Bourgogne-Franche-Comté)
Équipe pluridisciplinaire : INterland / Creaspace / Ingerop / Deux Degrés
Concilier développement et sobriété dans un territoire doté d’importantes ressources naturelles et accompagner sa résilience dans une perspective de changement climatique
Ambitions :
- Élaborer des stratégies de production non liées à un espace métropolitain, plus agiles, à la fois robustes dans le temps et dans un contexte de ruralité de confins
- Attirer des actifs afin d’accompagner le vieillissement de la population et en même temps proposer de la main d’œuvre aux entreprises
- Construire un développement et une attractivité équilibrés conciliant aménités naturelles et rurales et des choix maîtrisés d’aménagement pour l’installation des actifs et des activités
- Améliorer l’adaptation du territoire au changement climatique et rechercher des solutions opérationnelles afin de rendre les activités et filières productives plus résilientes
Avec les directions départementales des territoires du Jura (Bourgogne-Franche-Comté)
Équipe pluridisciplinaire : Atelier du Rouget, Simon Teyssou & associés (Urbanisme, architecture, paysage, animation) / Meix (programmation) / Fabriques Architectures Paysages (paysage, agriculture) / Mutatis (urbanisme opérationnel, médiation) / Modaal (économie territoriale, foncier) / Ebulis (mobilité)
Amplifier les coopérations au sein des quartiers et zones d’activités et la recherche d’une mixité intégrant l’innovation entrepreneuriale dans la ville et les centres-bourgs ainsi que les offres de formation.
Ambitions :
- Intégrer les nouvelles contraintes et les opportunités liées à l’évolution du travail, de l’entreprise et à la nouvelle attractivité des territoires ruraux bien connectés
- Repenser l’aménagement et la mixité fonctionnelle de deux secteurs, l’un en situation de centralité, l’autre en extension urbaine ainsi que les liens qui les unissent dans le cadre de solutions réplicables à l’échelle du territoire communautaire
- Traduire une nouvelle approche de l’aménagement économique en phase avec un usage sobre du foncier, le renouvellement de l’écosystème économique territorial et la volonté de promouvoir un « territoire apprenant
Avec les directions départementales des territoires de Mayenne (Pays de la Loire)
Équipe pluridisciplinaire : Belvédère (pilote) / Gilles Crague - CIRED / Caudex (mandataire)
Inscrire un territoire frontalier en pleine mutation dans la troisième révolution industrielle en construisant une nouvelle image et un cadre de développement économique et social respectueux des enjeux de durabilité
Ambitions :
- Permettre à l’agglomération d’atteindre un objectif de diversification de son économie, aujourd’hui surreprésentée par la logistique et le commerce
- Investir des filières porteuses d’avenir et en tirer les conséquences en termes de requalification/recomposition des zones d’activités ainsi que l’adéquation offre/demande d’emploi par des politiques de formation adaptées
- Préfigurer des démonstrateurs en menant un travail de repositionnement ou de requalification de plusieurs zones d’activités existantes ou friches industrielles
Avec les directions départementales des territoires du Pas de Calais (Hauts-de-France)
Équipe pluridisciplinaire : INterland (mandataire) / La Fabrique Oblik / Vraiment vraiment / Creaspace / Ingerop
Requalifier un site majeur de friche en mettant en valeur sa qualité de site clé en main, son patrimoine et son insertion territoriale.
Ambitions :
- Remobiliser le site d’une friche industrielle en faisant émerger une stratégie urbaine et économique intégratrice
- Donner des perspectives au grand territoire par rapport à la rareté du foncier économique
- Adapter l’aménagement opérationnel d’une zone industrielle dans un contexte à forts enjeux environnementaux et patrimoniaux
- Proposer des solutions locales de mobilité cohérente avec le tissu urbain de l’ensemble de l’agglomération
Avec la direction départementale des territoires de Charente (Nouvelle Aquitaine)
Équipe pluridisciplinaire : Caudex (mandataire) / (APM)&Associés / Belvédère
