Le programme d'expérimentation
Ce programme est lancé par la Direction générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN). Il s’inscrit dans le cadre de la feuille de route nationale sur les mutations pavillonnaires.
À partir d'une dizaine de projets expérimentaux portés par les collectivités locales, le programme « Bien Lotis ! » propose :
- Des outils et des méthodes pour transformer et améliorer le cadre de vie des quartiers pavillonnaires existants ;
- Un accompagnement collectif et sur mesure afin de les aider à structurer leur projet de mutation de quartier pavillonnaire, à l’échelle du quartier ;
- Une capitalisation de retours d’expérience pour inspirer d’autres territoires.
Le programme concerne les collectivités situées tant en milieu urbain que péri-central, péri-urbain et rural.
Un comité des partenaires et une équipe de chercheurs, garants de la légitimité scientifique de l’expérimentation, complètent le programme.
Les enjeux du pavillonnaire
Les quartiers pavillonnaires présentent des qualités qui les confortent comme la forme d’habitat plébiscitée par la majorité des français. Aux bénéfices écologiques et climatiques de ces espaces (jardins accueillant une importante biodiversité, sols perméables), s’ajoutent une qualité de vie et une sociabilité de voisinage appréciées, à proximité de la nature.
Toutefois, ces quartiers sont aussi souvent confrontés à des défis multiples :
- la dépendance à la voiture ;
- la faible présence des services et des commerces ;
- la vétusté des espaces publics ;
- la sous-occupation ou le vieillissement du bâti ;
- l’adaptation des logements au vieillissement démographique ;
- la précarité énergétique.
Des démarches de densification douce (division parcellaire) ont déjà fait leur preuve pour mobiliser de nouveaux gisements fonciers disponibles. Cependant, ces initiatives menées uniquement au coup par coup présentent plusieurs limites : fragilisation des infrastructures de réseaux locales, crainte d’une détérioration du cadre de vie de certains riverains et de l’identité d’un site, ainsi que de sa biodiversité. Par ailleurs, la transformation de ces quartiers se heurte encore à des freins d’ordre réglementaires, culturels et opérationnels.
Dans ce contexte, l’objectif du programme est d’accompagner les élus dans la mutation de leur tissu pavillonnaire à l’échelle du quartier, afin d’améliorer sa qualité architecturale et paysagère, en articulation forte avec les attentes des habitants, tout en levant les freins et garantissant des bénéfices collectifs : parcours résidentiels cohérents, production de logements, espaces partagés, services adaptés et mutualisés, amélioration globale du cadre de vie.
Les objectifs du programme
